經濟參考報記者 郭倩

記者6月23日從工業和信息化部獲悉，近日，工業和信息化部、國家發展改革委、自然資源部、商務部等9部門聯合發布《黃金產業高質量發展實施方案（2025—2027年）》（以下簡稱《實施方案》），全面部署未來三年黃金產業重點任務，并提出到2027年，我國黃金資源保障能力和產業鏈創新水平明顯提升，黃金資源量增長5%至10%，黃金、白銀產量增長5%以上。

工業和信息化部原材料工業司相關負責人表示，2024年，我國礦產金產量377噸，連續18年保持全球第一；黃金消費量985噸，連續12年保持全球第一。金礦深井開采深度達到千米以上，氰渣綠色化綜合治理水平不斷提升，電子信息、航空航天等領域用新材料不斷突破。但也要看到，我國黃金產業發展仍面臨資源保障能力不足、關鍵核心技術和裝備難以滿足需求等突出問題。

《實施方案》提出，到2027年，黃金資源保障能力和產業鏈創新水平明顯提升。資源保障方面，黃金資源量增長5%至10%，黃金、白銀產量增長5%以上；技術創新方面，突破一批關鍵共性技術和裝備，2000米以下深度的礦山開采、無氰提金等采選冶技術裝備實現應用，黃金、白銀高端新材料供給能力明顯增強；產業升級方面，黃金礦石處理量500噸/日以上的礦山產量占全國70%以上，培育一批優質企業，標準體系不斷健全，產業結構進一步優化。展望2035年，高質量發展格局全面形成，資源綜合保障能力明顯增強，建成全球領先的技術體系和產業體系。

《實施方案》明確了九個方面重點任務。其中，圍繞進一步提升資源保障能力，《實施方案》提出3項措施：一是推進國內增儲上產。推進新一輪找礦突破戰略行動，加強西部重點區域黃金資源勘查，推動現有大中型礦山深邊部找礦，新增一批資源儲量，推進在產礦山擴能、在建礦山投產、新建礦山建設。二是鼓勵礦產資源綜合利用。加強低品位、難處理、共伴生資源綜合利用，提高金、銀及伴生有價元素回收率。三是強化二次資源回收利用。鼓勵開發黃金尾礦庫二次資源，推進廢棄電器電子產品等黃金、白銀回收，完善黃金回收市場體系，規范黃金回收行為。

針對我國黃金企業“多、小、散”問題突出，資源集約化、綠色化開發利用水平不高，產業科技創新能力不強等問題，《實施方案》提出3項措施。一是支持重點黃金礦區資源整合。引導建設“區域礦山”，因地制宜開展“分散采選、集中冶煉”。二是提高企業選冶規模。鼓勵新建黃金獨立選礦廠、堆浸場、金精礦冶煉廠日處理規模分別不低于500噸、2000噸、200噸。三是培育優質企業。鼓勵企業以資本為紐帶開展整合，成為具有全球競爭力的企業集團；培育黃金、白銀新材料細分領域專精特新“小巨人”和單項冠軍企業。

中國黃金協會副會長兼秘書長張永濤表示，優化組織結構是產業發展的持續力量。《實施方案》提出鼓勵黃金企業以資本為紐帶開展整合，引導資源向優勢企業集中，提升企業的規模和質量，培育具有全球競爭力的企業集團；充分發揮地域優勢，在山東、甘肅、河南等重點礦區進行資源整合，因地制宜推廣“分散采選、集中冶煉”的生產模式，提升區域集約化開發水平，循序漸進優化黃金礦山“多、小、散”格局，建設“區域礦山”。